CERCLA
(Fondo Superfondo)
El Triángulo de Logan no figura en la lista de sitios CERCLA/Superfund; no aparece en la Lista Nacional de Prioridades (NPL) de la EPA. Sin embargo, existe un aspecto real de contaminación ambiental que se relaciona con la autoridad CERCLA.
El terreno ha permanecido sin urbanizar y hundiéndose literalmente durante más de tres décadas. Se descubrió que el suelo de Logan Triangle estaba compuesto por una combinación de ceniza, escoria y escombros de construcción, todo ello sobre el arroyo Wingohocking; una combinación que provocó la inestabilidad del suelo y la contaminación del terreno con altos niveles de plomo.
La EPA realizó pruebas de plomo en el Triángulo (los informes se adjuntan a continuación) en virtud de su autoridad para responder a sustancias peligrosas. En el año 2000, la EPA analizó 30 acres y descubrió que más de nueve acres presentaban niveles de plomo de entre 800 y 5000 ppm, y una muestra alcanzó un máximo de 22 300 ppm, muy por encima del nivel de 400 ppm que justifica la adopción de medidas correctivas.
Ese tipo de evaluación es la que realiza la EPA en virtud de la autoridad de evaluación/remoción preliminar de la CERCLA, pero nunca dio lugar a una inclusión en la Lista Nacional de Prioridades (NPL) ni a una designación formal como Superfund; en cambio, siguió siendo un problema de terrenos contaminados/reurbanización gestionado localmente.
Tabla de contenido
1. 9 de septiembre de 1999. Informe de notificación de incidentes – Coalición Logan Olney (186644)
2. Informe de contaminación n.° 1 del 12 de noviembre de 1999 (186645)
3. 18 de noviembre de 1999. Informe de contaminación n.° 2, Boletín especial A
Notificación de respuesta ambiental integral de $50,000 (186648)
4. 19 de noviembre de 1999. Informe de contaminación n.° 3 (186646)
5. 14 de diciembre de 1999. Mapa de excavación de suelo [Roy F. Weston Inc] (186647)
6. 15 de diciembre de 1999. Informe de contaminación n.° 4, Boletín especial B: Aumento verbal del límite máximo a 200 000 dólares (186649)
7. 9 de febrero de 2000. Índice de documentos del archivo administrativo de traslados (186650)
CERCLA
(Fondo Superfondo)
1. 9 de septiembre de 1999
Informe de Notificación de Incidentes – Coalición Logan Olney (186644)
Resumen. La Coalición Logan/Olney se pone en contacto con la EPA. La EPA emite un informe de evaluación del sitio. El 16 de noviembre de 1999, la Oficina del Comisionado de Servicios Operativos (OSC) de la EPA se reúne con el senador Santorum y los residentes del sitio de Logan Triangle para tratar las preocupaciones sobre la contaminación en el lugar.
2. 12 de noviembre de 1999
Informe de contaminación n.º 1 (186645)
Resumen. El Informe de Contaminación n.° 1, redactado por Robert F. Kelly, OSC de la EPA, con fecha del 12 de noviembre de 1999, describe cómo la EPA se involucró en el asunto.
Febrero de 1999: La ciudad solicita al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. (USACE) que tome muestras y analice la superficie del suelo en el lugar.
Marzo y mayo de 1999: La ciudad realizó nuevos muestreos y estos análisis mostraron niveles elevados de arsénico y plomo en los materiales de la superficie: «sin riesgo inmediato para la salud», pero «constituyendo un peligro potencial, crónico o a largo plazo para la salud».
Agosto de 1999: el muestreo (suponiendo que se realizó en la ciudad) para detectar arsénico (solamente) mostró niveles de arsénico "significativamente más bajos" que en la ronda de pruebas anterior.
Mayo - agosto (fecha incierta): La coalición Logan/Olney escribe al senador Santorum y se contacta con la EPA, que entra en acción.
Tras una reunión en el lugar con miembros de la comunidad y el senador Santorum, la EPA financió un programa de análisis del terreno y se realizaron perforaciones/muestras puntuales en el sitio los días 8 (~60 muestras), 9 (~110 muestras) y 10 (~40 muestras) de noviembre, que se enviaron a Sential, Inc. en Huntsville, Alabama, para su análisis. El terreno se dividió en lotes del 1 al 21, como se muestra en el Mapa de excavación de suelos del 14 de diciembre de 1999 (n.° 5 a continuación).
3. 18 de noviembre de 1999
Informe de contaminación n.° 2. Boletín especial A: Notificación de respuesta ambiental integral por valor de 50 000 dólares (186648)
Resumen. "La OSC ha identificado una amenaza inmediata y significativa para la salud o el bienestar públicos, o para el medio ambiente, derivada de las condiciones del sitio, tal como se describe anteriormente [Secciones I y II de este documento]. Se han identificado sustancias peligrosas (plomo y arsénico) en el sitio en concentraciones que podrían representar estas amenazas si la exposición continúa. Se justifica una Acción de Remoción con base en los criterios de la Sección 300.415 del NCP debido a la liberación incontrolada de sustancias peligrosas al medio ambiente. La liberación real o potencial de sustancias peligrosas desde este sitio, si no se aborda mediante la implementación de las acciones de respuesta aquí identificadas, podría representar un peligro inminente y sustancial para la salud o el bienestar públicos, o para el medio ambiente."
Justificación de la amenaza (NCP §300.415(b)(2))
El informe cita cuatro criterios que justifican la medida de demolición:
(i) Riesgo de exposición directa para humanos/animales: niños jugando en suelo contaminado, contacto de la mano a la boca, residentes que cultivan en suelo afectado.
(iv) Contaminación superficial (muestreada a una profundidad de aproximadamente 7,6 cm) con alto potencial de migración.
(v) Riesgo de migración impulsado por el clima (escorrentía hacia los céspedes, polvo en suspensión procedente de zonas sin vegetación)
(vii) Mecanismos de respuesta alternativos limitados disponibles actualmente además de la acción de la EPA
Acción propuesta y costo
El 16 de noviembre de 1999, la OSC activó 50.000 dólares de fondos para la eliminación de la CERCLA para:
Movilizar/desmovilizar personal, suministros y equipos.
Instalar vallas temporales para restringir el acceso a las zonas contaminadas.
Proporcionar servicio de vigilancia para prevenir la violación de las barreras.
4. 19 de noviembre de 1999
Informe de contaminación n.º 3 (186646)
Resumen. Actividad a la fecha de este informe (fechas del evento: 18/11–19/11/99):
Los equipos de ERRS (y un subcontratista) estaban en el lugar instalando vallas de alta visibilidad alrededor del perímetro de las cuadrículas de muestreo 1 a 21.
Personal en el sitio: 1 representante de EPA, 1 representante de SATA.
Próximos pasos: Robert F. Kelly, de la OSC (Región III de la EPA), continuará coordinando con los funcionarios estatales y locales mientras espera los resultados de los análisis de laboratorio.
5. 14 de diciembre de 1999
Mapa de excavación de suelo [Roy F. Weston Inc] (186647)
Resumen. Este es el mapa de excavación de suelos que documenta las cuadrículas, los lugares donde se realizaron los análisis de suelo y los niveles de plomo y arsénico en cada ubicación. Una sección ampliada del mapa se encuentra debajo del mapa completo.
6. 15 de diciembre de 1999
Informe de contaminación n.º 4
Boletín especial B – Aumento verbal del límite máximo a $200,000 (186649)
Resumen.
Aumento de fondos: El 16/11/99, el OSC Robert F. Kelly activó 50 000 dólares de fondos CERCLA para comenzar a estabilizar las sustancias peligrosas en el sitio. El 15/12/99, el Director de la División autorizó verbalmente un aumento de 150 000 dólares, elevando el límite máximo total a 200 000 dólares.
Hallazgos toxicológicos (12/08/99): El toxicólogo de la EPA aplicó el Modelo Biocinético Integrado de Exposición y Absorción (IEUBK) a datos de muestras de suelo. Los resultados identificaron seis focos distintos de contaminación por plomo que representan un riesgo inaceptable para los niños pequeños en un entorno residencial. El objetivo de limpieza recomendado es una concentración promedio de plomo de 750 mg/kg, ajustada a los elevados niveles de plomo de fondo urbano.
Consulta de la ATSDR (14/12/99): La División de Toxicología de la Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades revisó los hallazgos y coincidió con la EPA en que se justifica la remediación en las seis zonas contaminadas.
Próximos pasos previstos:
La EPA mantendrá el servicio de seguridad/vigilancia en las instalaciones hasta que se implemente una solución.
La EPA compartirá los resultados de las muestras y las recomendaciones con la ciudad de Filadelfia.
La EPA se reunirá con los residentes locales para explicarles los hallazgos y exponerles las soluciones previstas.
7. 9 de febrero de 2000
Índice de documentos del archivo administrativo de remoción (186650)
Resumen.
Este es un índice de documentos del archivo administrativo de remoción del sitio contaminado de la Sección Logan (un sitio contaminado con plomo en Filadelfia, Pensilvania), disponible desde el 9 de febrero de 2000. Los registros se clasifican en dos categorías:
I. Información fáctica (4 documentos)
Informe de notificación de incidentes de ERNS — preparado por Bob Kelly, 8/9/99
Informe de contaminación n.° 1 de la EPA de EE. UU. — 11/12/99
Informe de contaminación n.° 3 de la EPA de EE. UU. — 19/11/99
Mapa de excavación de suelo, sitio de Logan Lead — preparado por Roy F. Weston, Inc., 14/12/99
II. Documentos de decisión (2 documentos)
Boletín Especial A — Notificación de una acción de remoción CERCLA de $50,000, 18/11/99
Boletín Especial B: aumento verbal del límite de financiación a 200.000 dólares, 15/12/99
En resumen, se trata de un índice del expediente del caso, más que de los informes subyacentes: muestra que a finales de 1999 se inició una limpieza de la contaminación por plomo ("acción de eliminación") en el emplazamiento de la Sección Logan, con un presupuesto inicial de 50.000 dólares que rápidamente se elevó a 200.000 dólares a medida que se aclaraba el alcance del proyecto.